靳保芳：加強(qiáng)宏觀調(diào)控做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)
發(fā)表日期：[2010-03-18]
dbzz.net “我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為世界第一的制造大國。但由于核心技術(shù)來自國外，不僅嚴(yán)重影響光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，而且企業(yè)面臨巨大的生存危機(jī)�！苯衲陜蓵�(huì)期間，全國人大代表，晶龍集團(tuán)董事長、總經(jīng)理靳保芳針對“低碳經(jīng)濟(jì)”這一當(dāng)前全社會(huì)的熱議話題，在“推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)由制造大國向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國跨越”的議案中，提出了“加強(qiáng)宏觀調(diào)控、給予政策支持”等有見地的建議，受到重點(diǎn)關(guān)注。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
　　作為一支新能源產(chǎn)業(yè)的勁旅，晶龍集團(tuán)長期致力于太陽能光伏系列產(chǎn)品的研發(fā)，集團(tuán)領(lǐng)軍人靳保芳對我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨(dú)到的認(rèn)識和深刻的理解，同時(shí)親歷了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的快速崛起和興旺發(fā)展。
　　靳保芳認(rèn)為，目前全球應(yīng)對氣候變化的壓力越來越大，走綠色低碳經(jīng)濟(jì)道路已成為全世界人民的共識。他表示，雖然我國注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，但由于這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前還面臨許多不利因素和困難。在全國人大十一屆三次會(huì)議上，“聽了溫家寶總理所作《政府工作報(bào)告》，特別是關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及開發(fā)低碳技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源的論述，非常受鼓舞，使我對從事新能源事業(yè)充滿了信心�！�
　　多年致力于光伏產(chǎn)業(yè)，靳保芳洞悉產(chǎn)業(yè)市場狀況和發(fā)展趨勢。“十幾年來，在國外技術(shù)和市場的推動(dòng)下，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為世界第一的制造大國，連續(xù)三年太陽能電池產(chǎn)量位居世界第一�！睋�(jù)他介紹，“截至2009年，全國從事太陽能的企業(yè)就達(dá)3000多家；從業(yè)人員達(dá)10萬余人；太陽能電池產(chǎn)量已占全球的40%�！�
　　存在制約因素
　　靳保芳在其議案中表明：在未來世界能源結(jié)構(gòu)中，可再生能源特別是太陽能光伏發(fā)電將占有越來越大的比重。2030年太陽能光伏發(fā)電將占全球能源結(jié)構(gòu)的10%，到2050年這一比例將上升到25%，到2100年將達(dá)到64%。
　　據(jù)預(yù)測，隨著太陽能光伏技術(shù)的不斷成熟，成本大幅度下降，太陽能光伏發(fā)電以其面積廣、陽光充足、清潔生產(chǎn)等優(yōu)勢已被世界各國公認(rèn)為最好的替代能源。很顯然，光伏產(chǎn)業(yè)市場前景十分看好，但靳保芳坦言，“仍存在一定制約發(fā)展的因素�！�
　　據(jù)靳保芳分析，“我國光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)來自國外，半數(shù)以上的原材料依靠進(jìn)口，而96%的產(chǎn)品則是出口。這種‘三頭在外’的經(jīng)營格局，不僅嚴(yán)重影響我國光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，而且時(shí)刻隱藏著巨大的生存危機(jī)�！�
　　提出相關(guān)建議
　　當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)正在形成大氣候，成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎和新的增長點(diǎn)，大力開發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)刻不容緩。對此，靳保芳深感任重而道遠(yuǎn)。為確保我國這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、做大做強(qiáng)，他提出相關(guān)建議：
　　一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控。國家在實(shí)施新能源戰(zhàn)略中優(yōu)先扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，制定有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展；組建全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)和解決行業(yè)發(fā)展中面臨的問題，溝通協(xié)調(diào)國內(nèi)光伏行業(yè)企業(yè)間出現(xiàn)的糾紛，避免內(nèi)耗，共同應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)；要扶優(yōu)限劣，制定光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制規(guī)模小、能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)任意發(fā)展，而對規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)給予大力扶持，促使其做大做強(qiáng)。
　　二是給予政策支持。對從事太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照高科技、新能源企業(yè)稅收政策征收稅賦。由于該行業(yè)是外向型企業(yè)，要繼續(xù)實(shí)行出口退稅政策，減少企業(yè)運(yùn)行成本，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力。
　　三是增加科研投入。要組建國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合之路，組織科研部門、大專院校與企業(yè)聯(lián)姻組建研發(fā)中心。采取國家投入、企業(yè)出資的辦法籌集科研經(jīng)費(fèi)，緊緊圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)確定科研項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品高端攻關(guān)，盡快擺脫中國光伏產(chǎn)業(yè)步人后塵、受制于人的尷尬狀況。
　　四是啟動(dòng)國內(nèi)市場。在我國的公益事業(yè)中，如城市街道、公園、高速公路上安裝太陽能光伏發(fā)電裝置；盡快實(shí)施“金太陽”工程；借鑒日本、德國、美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，推動(dòng)國內(nèi)太陽能電站建設(shè)，盡快形成國內(nèi)光伏市場。
　　五是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。光伏發(fā)電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是并網(wǎng)，只有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)才能進(jìn)入市場。希望國家電力部門加快智能電網(wǎng)建設(shè)，為光伏發(fā)電入網(wǎng)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。
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